何謂“五服說”？
西周地方政府的組織，曾有“五服”、“五等”的說法。所謂“五服”，就是依據諸侯封地的遠近，分封為甸，侯，賓，要，荒五服。服就是服事天子之邦國。《荀子‧正論篇》雲：
封內甸服，封外侯服，侯衛賓服，蠻夷要服，戎狄荒服。
“五服”說最早見《尚書‧禹貢》：
五百里甸服：百里賦納總，二百里納銍，三百里納秸，服四百里粟，五百里米。五百里侯服：百里採，二百里男邦，三百里諸侯。五百里綏服：三百里揆文教，二百里奮武衛。五百里要服：三百里夷，二百里蔡。五百里荒服：三百里蠻，二百里流。
這段話的大意是：王四周各五百里的區域，叫做甸服：其中最靠近王城的一百里地區繳納帶 秸的穀物，其外一百里的區域繳納禾穗，再往外一百里的區域繳納去掉 芒的禾穗，再往外一百里的區域繳納帶殼的穀子，最遠的一百里繳納無殼的米。甸服以外各五百里的區域叫侯服：其中最靠近甸服的一百里是封王朝卿大夫的地方，其次的百里是封男爵的領域。其餘三百里是封大國諸侯的領域。侯服以外各五百里的區域是綏服：其中靠近侯服的三百里，斟酌人民的情形來施行文教。其餘二百里則振興武力以顯示保衛力量。綏服以外各五百里是要服：其中靠近綏服的三百里是夷人們住的地方，其餘二百里是流放罪人的地方。要服以外各五百里是荒服：其中靠近要服的三百里是蠻荒地帶，其餘二百里也是流放罪人的地方。
周武王滅商以後，把中央王朝直接控制區以外的這塊廣大土地進行了分封。封賞的對象，不僅有神農、黃帝、堯、舜、禹的後人，更主要的是把土地封給周王的同姓和有功之臣。據《左傳‧昭公二十八年》載，當時共封“兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人”。成王時周公又進一步把文王、武王的兒子和他自己的後人分封在全國各地。對分封各地的諸侯，周天子稱同姓為“伯父”，“叔父”，異姓為“伯舅”，“叔舅”。宗法血緣關係把諸侯和周天子緊密地紐結在一起，使這些“封建親戚以蕃屏周”。這種分封制度雖然在商代已開了先例，但當時被分封的邊鄙諸侯與商王朝並無親戚關係，所以時服時叛，而西周把分封製與宗法製結合起來，不僅鞏固了中央政權，也加強了對廣大被征服地區的控制。
西周分封諸侯的爵位，因其封地大小，分為公、侯、伯、子、男五等,這些被分封的諸侯，對周王室來說，是“小宗”，而在自己的封地內，對卿大夫來說，則成為“大宗”。大宗是世代相傳，“百世不遷”的。各諸侯在自己的封國內，基本也是按照周王朝的中央職官機構，設官分職，以進行對奴隸和平民的統治.
西周時，周天子享有很大的權威，各諸侯國每年要定時向周王朝繳納貢賦和特殊物資，《左傳‧昭公十三年》雲：“昔天子班貢，輕重以列，列尊貢重，周之製也”；還要定期朝覲和率兵從徵，保護周王朝。此外，諸侯也要對周王的死喪、婚嫁、巡遊盡一定義務。諸侯如不履行義務或冒犯了“周禮”的規定，輕者受到譴責，如《古本竹書紀年》記載：“晉侯作宮而美，康王使讓之”；重者則要被處死，如《史記‧齊太公世家》載，周夷王時，齊哀公因紀侯在周王面前說了他幾句壞話，結果夷王不分皁白就“烹哀公而立其弟，是為胡公”。為了防患諸侯的叛亂，周天子還派人到一些諸侯國去監視，這就是監官，例如周初武王把管、蔡、霍三叔分封在邶、鄘、衛，“是為三監”，這就是為監視商王之子武庚和殷民的擾亂而採取的一種措施。誰知武王一死，因成王年小，暫由周公攝政，這引起了管叔的嫉妒，他便大造謠言，中傷周公，說周公有野心，攝政“將對成王不利”。為平息謠言，周公一面向重臣太公望、召公奭剖明他忠於王室的心跡，以消除他們的疑慮，一面禮賢下士，準備應變。不久，管叔、蔡叔與武庚糾合在一起造反。周公奉成王之命“興師東伐”，“誅管叔，殺武庚，放蔡叔”，消滅“三監”，同時滅掉了隨武庚作亂的徐、奄等國。至此，周人的勢力才真正達到東方。這就是歷史上著名的周公東徵。
西周的中央官和地方（諸侯國）各級官吏，都是由與周天子有一定關係的奴隸主貴族擔任。《左傳‧桓公二年》說：“天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟”，就是說周天子以嫡長子的身分為王，眾子弟為諸侯。諸侯以嫡長子繼位，眾子弟為大夫。大夫以嫡長子繼位，眾子弟為士。這些奴隸主貴族，由於和周天子宗法血緣關係的親疏而形成嚴格的等級。所謂“卿”，“大夫”，“士”，實際上是一族之長，他們父子相傳，世代相襲，這種等級製和宗法製的相互結合，是西周奴隸製國家體制的重要特徵，保證了奴隸主貴族在國家政治生活中的壟斷地位。
西周地方政府的組織，曾有“五服”、“五等”的說法。所謂“五服”，就是依據諸侯封地的遠近，分封為甸，侯，賓，要，荒五服。服就是服事天子之邦國。《荀子‧正論篇》雲：
封內甸服，封外侯服，侯衛賓服，蠻夷要服，戎狄荒服。
“五服”說最早見《尚書‧禹貢》：
五百里甸服：百里賦納總，二百里納銍，三百里納秸，服四百里粟，五百里米。五百里侯服：百里採，二百里男邦，三百里諸侯。五百里綏服：三百里揆文教，二百里奮武衛。五百里要服：三百里夷，二百里蔡。五百里荒服：三百里蠻，二百里流。
這段話的大意是：王四周各五百里的區域，叫做甸服：其中最靠近王城的一百里地區繳納帶 秸的穀物，其外一百里的區域繳納禾穗，再往外一百里的區域繳納去掉 芒的禾穗，再往外一百里的區域繳納帶殼的穀子，最遠的一百里繳納無殼的米。甸服以外各五百里的區域叫侯服：其中最靠近甸服的一百里是封王朝卿大夫的地方，其次的百里是封男爵的領域。其餘三百里是封大國諸侯的領域。侯服以外各五百里的區域是綏服：其中靠近侯服的三百里，斟酌人民的情形來施行文教。其餘二百里則振興武力以顯示保衛力量。綏服以外各五百里是要服：其中靠近綏服的三百里是夷人們住的地方，其餘二百里是流放罪人的地方。要服以外各五百里是荒服：其中靠近要服的三百里是蠻荒地帶，其餘二百里也是流放罪人的地方。
周武王滅商以後，把中央王朝直接控制區以外的這塊廣大土地進行了分封。封賞的對象，不僅有神農、黃帝、堯、舜、禹的後人，更主要的是把土地封給周王的同姓和有功之臣。據《左傳‧昭公二十八年》載，當時共封“兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人”。成王時周公又進一步把文王、武王的兒子和他自己的後人分封在全國各地。對分封各地的諸侯，周天子稱同姓為“伯父”，“叔父”，異姓為“伯舅”，“叔舅”。宗法血緣關係把諸侯和周天子緊密地紐結在一起，使這些“封建親戚以蕃屏周”。這種分封制度雖然在商代已開了先例，但當時被分封的邊鄙諸侯與商王朝並無親戚關係，所以時服時叛，而西周把分封製與宗法製結合起來，不僅鞏固了中央政權，也加強了對廣大被征服地區的控制。
西周分封諸侯的爵位，因其封地大小，分為公、侯、伯、子、男五等,這些被分封的諸侯，對周王室來說，是“小宗”，而在自己的封地內，對卿大夫來說，則成為“大宗”。大宗是世代相傳，“百世不遷”的。各諸侯在自己的封國內，基本也是按照周王朝的中央職官機構，設官分職，以進行對奴隸和平民的統治.
西周時，周天子享有很大的權威，各諸侯國每年要定時向周王朝繳納貢賦和特殊物資，《左傳‧昭公十三年》雲：“昔天子班貢，輕重以列，列尊貢重，周之製也”；還要定期朝覲和率兵從徵，保護周王朝。此外，諸侯也要對周王的死喪、婚嫁、巡遊盡一定義務。諸侯如不履行義務或冒犯了“周禮”的規定，輕者受到譴責，如《古本竹書紀年》記載：“晉侯作宮而美，康王使讓之”；重者則要被處死，如《史記‧齊太公世家》載，周夷王時，齊哀公因紀侯在周王面前說了他幾句壞話，結果夷王不分皁白就“烹哀公而立其弟，是為胡公”。為了防患諸侯的叛亂，周天子還派人到一些諸侯國去監視，這就是監官，例如周初武王把管、蔡、霍三叔分封在邶、鄘、衛，“是為三監”，這就是為監視商王之子武庚和殷民的擾亂而採取的一種措施。誰知武王一死，因成王年小，暫由周公攝政，這引起了管叔的嫉妒，他便大造謠言，中傷周公，說周公有野心，攝政“將對成王不利”。為平息謠言，周公一面向重臣太公望、召公奭剖明他忠於王室的心跡，以消除他們的疑慮，一面禮賢下士，準備應變。不久，管叔、蔡叔與武庚糾合在一起造反。周公奉成王之命“興師東伐”，“誅管叔，殺武庚，放蔡叔”，消滅“三監”，同時滅掉了隨武庚作亂的徐、奄等國。至此，周人的勢力才真正達到東方。這就是歷史上著名的周公東徵。
西周的中央官和地方（諸侯國）各級官吏，都是由與周天子有一定關係的奴隸主貴族擔任。《左傳‧桓公二年》說：“天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟”，就是說周天子以嫡長子的身分為王，眾子弟為諸侯。諸侯以嫡長子繼位，眾子弟為大夫。大夫以嫡長子繼位，眾子弟為士。這些奴隸主貴族，由於和周天子宗法血緣關係的親疏而形成嚴格的等級。所謂“卿”，“大夫”，“士”，實際上是一族之長，他們父子相傳，世代相襲，這種等級製和宗法製的相互結合，是西周奴隸製國家體制的重要特徵，保證了奴隸主貴族在國家政治生活中的壟斷地位。
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